 |
当前位置：首页>> 新闻动态 |
|
|
|
积极财政政策2010前瞻录：活流通 薄赋税 |
|
 |
所属类别：媒体聚焦 发布：ghy 来源： 时间：2009-12-04
|
| |
求木之长，必固根本；欲流远者，必浚泉源
商务部市场运行调节司司长王炳南前天在“拉动内需扩大消费”专题发布会上透露，预计今年全年社会消费品零售总额增速约为15.6%，达12万亿元。明年搞活流通、扩大消费的工作将在今年的基础上继续深化。
其中，备受关注的汽车优惠政策，以旧换新补助等是否延期，商务部表示扩大汽车家电消费的相关政策仍有调整余地。已会同财政部等部门进行研究，但还需上报中央有关部门。学者建议，拉动内需，积极财政政策不仅应体现在“增支”上，更重要的是应该大规模减税。
消费超预期增长
在消费政策和收入水平层级效应的作用下，消费逆势而上。商务部市场运行调节司司长王炳南12月1日在“拉动内需扩大消费”专题发布会上透露，1-10月，全国社会消费品零售总额同比增长15.3%，实际增速达到历史高点17.2%。前三季度G DP同比增长7.7%，其中，消费拉动4个百分点，比上半年提高0.2个百分点。
启动消费是今年保增长的重大对策之一。
今年5月19日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署鼓励汽车、家电“以旧换新”政策措施。会议决定，采用财政补贴方式，鼓励汽车、家电“以旧换新”。在北京、上海、天津、江苏、浙江、山东、广东和福州、长沙，开展电视机、电冰箱、洗衣机、空调、电脑等5类家电产品“以旧换新”试点。
“以旧换新”政策主要面对之前“家电下乡”没有覆盖到的消费群体，使家电消费的补贴政策惠及到更大的消费者范围。
商务部商贸服务司司长邸建凯表示，家电以旧换新，从8月启动以来取得了非常好的效果。最新的数据，到昨天早上统计，回收旧家电已经达到了289万台，销售新家电250万台，销售额达到了98亿，预计到今年年底销售额可以达到110亿以上。
拉动经济增长的作用明显增强。三驾马车当中，虽然投资拉动作用更大，但从投资、消费、净出口三大指标对比看，消费的贡献进一步提高，刺激消费的政策效果明显。
人民大学教授刘元春预测，消费全年预计累计增速将达到15.6%，实际增速达到17.2%.按照这一增速计算，对G D P的贡献率达到47.9%，成为中国内需扩张的第二核心因素。
扩大消费政策继续深化
2010年经济发展战略中，保增长、调结构的发展基调已基本确定，刺激内需消费的目标不变。
在刘元春看来，虽然内需出现了超预期反弹，但是，从投资资金的来源、消费意愿、收入结构的来源等数据可以清楚地看到，目前主导投资和消费的核心因素依然是政策刺激因素，市场自发性需求虽然有所提升，但总体状态依然十分低迷，具有十分强烈的依附性和易变性，经济复苏的指标———“市场自我循环、自我驱动的内生增长动力机制”还远远没有形成。
中国物流与采购联合会发布11月份中国制造业采购经理指数为55.2%，与10月持平，略低于我们预期的55 .4%，显著低于市场预期的55.7%。说明企业生产仍在平稳回升。
“明年搞活流通扩大消费的工作将在今年的基础上继续深化。在搞活流通方面，要继续建立和完善四大体系。”商务部市场建设司司长常晓村表示，一是农产品流通体系建设；二是工业消费品流通体系的完善；三是生产资料批发体系的建立；四是服务业体系的形成。在扩大消费方面，重点抓好六项工作：分别是扩大农村消费；增加城市消费；推动换代消费，如继续完善“以旧换新”政策；开展信用消费；以及规范和促进网上消费与抓好节庆消费。
此外，要继续抓好大型流通企业集团的培育，增强其市场竞争能力，发挥其在市场的稳定和调控作用。
今年汽车以旧换新、汽车下乡、车购税减半，这三项政策是拉动汽车增长的动力。对于备受关注的汽车优惠政策是否延期，常晓村表示，汽车消费增长空间很大，政策调节他认为还有余地。
他列举数据分析：专家作过研究，当人均G D P达到1000美元的时候，汽车开始进入家庭；当人均G D P达到3000美元的时候，汽车会快速进入家庭，中国现在正好是3300美元，是快速进入家庭的时候。
常晓村称，拉动汽车消费是在金融危机特殊时期采取的政策，现在这些政策都在考虑，比如说明年1.6升及以下的购置税怎么办，以旧换新补助等，商务部会同财政部等部门已经进行研究，但还需上报中央有关部门。
常晓村同时透露，截至11月底，二手车交易量300万辆，这个数字跟国际的数字相差很大，国际上二手车交易量是新车销量的3 .5倍。我们国家的300万辆旧车只相当于新车销售量的27%，因而具有很大的潜力。商务部正在推动二手车交易市场功能、信息、服务质量等方面的提升和改造。
需增支更需减税
积极财政政策不仅应体现在“增支”上，更重要的是应该大规模减税。
11月27日召开的中共中央政治局会议上，中央政府提出要促进国内需求特别是消费需求持续增长，增强居民特别是低收入群众消费能力，完善促进消费的政策。
刘元春建议，消费启动依赖于社会工程的建设和制度建设，而不是单纯一次性收入的增长。因此，2009年消费政策可以适度延续或局部扩张，但不宜大规模、全方位进行，因为过度的消费性政策刺激可能成为真正的市场性消费启动的障碍，使未来的退出带来不必要的波动或社会动荡。消费政策应当与民生工程、工资改革、社会保障体系建设以及公共服务的完善相结合。
在安邦咨询分析师李明旭看来，中国的财政政策首先就应该在减轻民众和企业的负担上“下功夫”，具体体现为大规模减税。
经济过度繁荣、通货膨胀时，由于税基扩大和适用较高税率的税基扩大，税收收入的增加将超过国民收入的增加，产生抑制需求的效果。反之，当经济萧条时，税基减少和适用较高税率的税基减少，就会使税收收入的减少幅度超过国民经济下降的幅度，则会抵消一部分因居民收入导致的需求减少的消极效果。如美国，在截至今年9月30日的2009财政年度，美国政府财政赤字达到创纪录的1.42万亿美元，相当于美国G D P的10%，为二战以来最高水平。中国民间消费占G D P的比重只有40%左右，而美国则有70%，显然，中国的税负较重，与民间消费低迷的情况，是密切相关的。 |
|
 |
|
|
| |
全部 |
资讯 |
法规 |
书库 |
指南 |
问题 |
|
关键词：财务欺诈 无形资产 现金流量 会计政策
人力资源会计 环境会计 金融工具 财务报告
|
|
|
 |
|
|
 |
|
|
|
|
|
2021-10-19 |
|
2021-07-22 |
|
2021-04-22 |
|
2020-09-08 |
|
2020-08-19 |
|
2020-03-24 |
|
2019-08-29 |
|
2019-08-29 |
|
2019-08-20 |
|
2019-07-31 |
|
2019-07-22 |
|
2019-03-01 |
|
2018-10-24 |
|
 |
|
|
 |
|
|
|
